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在战略指挥与海上战役指挥上，将海军和海洋上的野战军视为单纯防守某些海口的力量。甚至“守”而不先战，株守而不先战，株守而不“出战”，蹈世界海战史上因“守口”而丧军的覆辙。
对于海军而言，掌握制海权是非常重要且关键的取得战争胜利的条件！
所谓制海权，简单地说就是能使自己一方在一定的海域自由航行而使敌方不能自由航行。
能否掌握制海权取决于海军的实力和正确的战略。
例如著名的甲午中日战争中，中方全军覆没的一个重要原因就是没有掌握制海权！
甲午战争的制海权主要指黄海海域。黄海关系到三个半岛，即朝鲜半岛、辽东半岛、山东半岛的海上交通，所以黄海的制海权至关重要。
甲午战争的主战场在朝鲜、中国一侧，日军属于跨海作战，补给线很长，必须从海上运输。中国虽是内线作战，但扰乱和切断敌军的海上交通是克敌制胜的重要措施。
因此，集中海军主力，寻找有利时机主动出击，必要时进行决战，对敌方海军形成遏制，不但是必要的，当时也有这个力量和可能。如果战略正确，指挥得当，应该能够取得一定的胜利，收到很大的效果。
这就是一个主动进攻的海防思想所能给整个战场带来的正面影
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