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万黄巾军就此败亡，其意志继承着分散流窜，在各个诸侯间生存。
张媚娘对国内的历史非常清楚，想干大事必须要有绝对强大的实力，现在的她没资格插手国内的事，必须在讨伐董卓前，壮大一支十万人的队伍，时间还有三年，张媚娘与萧政、穆桂英领着两千步兵前往眈罗城，原眈罗国都被媚娘改名为眈罗城。
......
原眈罗王宫中，媚娘坐在虎头椅上，穆桂英在她左侧战立，项龙在她侧站立，萧政站在中间准备宣读媚娘的旨意，下方眈罗贵族全部都跪伏在地，静静地等候着媚娘的吩咐，不敢抬头看媚娘，那怕他是绝世美人，媚娘的威严也是令人望而生畏，即便是他这个觊觎媚娘身躯许久的老色鬼也只敢偷偷地打量媚娘。
萧政润了润嗓子，开始宣读：“奉大帅令，本帅体恤百姓疾苦，特废除地主的收租制度，土地国家以每亩二十金回收，再平均每配给农民，每年按每户人口的多少分配工地，租金只收百姓的一成，任何人不得擅自收取百姓的租金，限期十日，开始执行，若有不交者，强行没收田产，其二，全民习汉语，穿汉服，改汉姓，若有不从者，发配劳收役，不服者杀，违反者斩！特此，谨遵大帅法旨。"
"谢大帅恩典，吾辈鞠躬尽瘁死而后已，为大帅效犬马之劳，万死不辞。"贵族首领依罗伯高呼道。
看到下面的臣子都表示愿意改变土地的制度，媚娘心里松了口气，不过是否真心愿意改变土地的制度，那也是另外一回事，但是至少目前来说，他们是没有反对的权利，如此一来，也算是给媚娘减轻了压力。
接着，媚娘宣布，将从国库中拨付一笔款项。
一、用来建设一处仓库，储备粮食，用以防止战争爆发。
二、在后世济州岛西浦市位置建立一座新城，取名龙城，作为首都，所有的贵族迁往龙城居住。
三、建设学院，无论男女孩童全部去学院上学，君子六艺，军事化训练一样不可少。
"是，大帅。"
对贵族来说，土地是他们的命根子，他们的钱财都掌握在这些土地上，现在听说要把这些土地都归还给百姓，他们的心情很复杂，毕竟他们辛辛苦苦的耕耘得到的东西就要这么拱手相送，他们的心理难免失落，但是又无可奈何，贵族只能选择隐忍。
张媚娘看穿他们的心思，开口说：“本帅计划开设商部，商部会带着你们去做生意，甚至出海做生意，这是一条稳赚不赔的生路，而且本帅也会给你们提供保险。"
"谢大帅隆恩。"贵族们纷纷磕头。
"本帅还有事，你们都退下吧。"
"喏！"
......
众贵族纷纷告退离开了议政厅。
贵族们的首领，依罗伯阴鸷的双目，在家中看向张媚娘的住处，说：“这个臭娘们想要我们的土地，咱们也没必要再忍下去，干脆拼了！”
“您说怎么干。”贺都说，他同样是一名贵族族长。
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